WODC gaat onderzoek doen naar huidige gokmarkt

De opzet van de Nederlandse online goksector wordt later dit jaar kritisch tegen het licht gehouden. Het Wetenschappelijk Onderzoek- en Datacentrum (WODC) start in de tweede helft van 2026 een extern onderzoek naar de huidige marktinrichting van kansspelen op afstand. Hiermee verschuift de discussie voor het eerst naar een wezenlijke vraag: sluit het huidige commerciële systeem nog wel aan bij de achterliggende doelen van het kansspelbeleid?

De aankondiging is terug te vinden in het meest recente overzicht van onderzoeken die het kennisinstituut na de zomer opstart. Volgens het WODC is de marktstructuur zelf tot nu toe nauwelijks meegenomen in de politieke en maatschappelijke debatten.

Staat consumentenbescherming nog centraal?

De directe aanleiding voor deze stap is de kansspelvisie die het ministerie van Justitie en Veiligheid in het voorjaar van 2025 presenteerde. In die visie werd de bescherming van spelers nadrukkelijk als hoogste prioriteit bestempeld, wat destijds ook de start betekende van een wetgevingstraject met strengere maatregelen.

Het WODC signaleert nu echter dat er een cruciale vraag is blijven liggen: is de huidige marktstructuur, zelfs als je daar alle nieuwe restricties bovenop stapelt, wel de meest geschikte en effectieve methode om spelers te beschermen?

Onderzoek naar fundament van de gokmarkt

Sinds de markt in 2021 werd opengesteld via de Wet Kansspelen op afstand, richtten evaluaties en onderzoeken zich met name op de uitwassen en het gedrag binnen het bestaande systeem. Dit nieuwe onderzoek gooit het over een andere boeg:

• Eerdere onderzoeken: Richtten zich primair op de effecten van speellimieten, gokgedrag en risico's rondom witwassen.

• Het nieuwe onderzoek: Richt de schijnwerper op het fundament en de structuur van de online gokmarkt zelf.

Uit de formele wetsevaluatie aan het einde van 2024 bleek al dat de 'kanalisatie' - het overhevelen van spelers van illegale naar legale websites - grotendeels was gelukt. Tegelijkertijd werd pijnlijk duidelijk dat de bescherming van kwetsbare groepen en het indammen van gokproblemen nog altijd grote zorgen baren.

Hoewel het WODC in zijn eerdere jaarverslag al liet weten meerdere onderzoeken naar de goksector op de planning te hebben staan, werd deze specifieke evaluatie van de marktinrichting toen nog niet expliciet genoemd.