Al jarenlang is TOTO de grootste heerser op het gebied van sportweddenschappen. Door de Nederlandse regelgeving omtrent wedden, is TOTO de enige legale bookmaker voor sportweddenschappen in Nederland. Maar hier gaat verandering in komen. De politiek heeft ingestemd met een nieuwe (online) gokwet. Vanaf 1 oktober is het mogelijk voor bookmakers om met een licentie de markt te betreden.

Per 1 april 2021 kunnen bookmakers een licentie aanvragen. De kansspelautoriteit (KSA) zal deze aanvragen beoordelen, en beslissen of bookmakers voldoen aan een aantal eisen om een licentie krijgen. Volgens de KSA zijn er momenteel meer dan 28 licenties vergeven en verwacht wordt dat dit aantal nog gaat stijgen. Hiermee zou de markt dus behoorlijk vergroot worden en wordt de concurrentie voor TOTO stukken groter. 

Om een licentie aan te vragen, moet worden voldoen aan een aantal eisen. Een voorbeeld van een eis van de kansspelautoriteit is bijvoorbeeld dat een bookmaker actief moet gaan bijdragen aan het voorkomen van gokverslaving. Ook gaat de KSA een behoorlijke testfase bij de bookmakers bij langs, om te kijken of alles wel goed is. Als dit wordt goedgekeurd zal er nog een geldsom apart moeten staan voor de aanvraag en als reservegeld, om niet in de problemen te komen met gewonnen geld. De aanvraag kost €43.000 en het reservegeld moet minstens  €830.000 zijn, dus niet elke bookmaker zal zomaar een licentie aanvragen

Dit levert de spelers wel meer voordelen op. Het online gokken wordt een stuk makkelijker en veiliger gemaakt. Ook is er nu meer controle vanuit de KSA en door de hoge instapkosten zijn de serieuze bookmakers vooral degenen die een licentie willen aanvragen.