De groei van de legale online kansspelmarkt lijkt tot stilstand te komen, terwijl het illegale aanbod terrein wint. Deze wending in de legale markt is mede het gevolg van beschermende maatregelen voor spelers die een jaar geleden werden ingevoerd, zo constateert de Kansspelautoriteit (Ksa) in de monitoringsrapportage najaar 2025.

Hoewel het aantal spelers nog steeds toeneemt, blijft het brutospelresultaat van de legale markt achter.

Daling brutospelresultaat door spelersbescherming

Het brutospelresultaat (inleg minus uitgekeerde prijzen), zoals gerapporteerd in de Monitoringsrapportage Najaar 2025, bedroeg over de eerste helft van 2025 €600 miljoen. Dit is een significante daling van 16% vergeleken met de €697 miljoen van een half jaar eerder. Deze terugval wordt mede toegeschreven aan de invoering van nieuwe regels ter betere spelersbescherming eind 2024, waaronder een stortingslimiet.

Meer accounts, minder verlies per speler

Ondanks de daling in het brutospelresultaat, is het aantal accounts waarmee maandelijks wordt gespeeld wel toegenomen: van gemiddeld 1,18 miljoen in de tweede helft van 2024 naar 1,29 miljoen in de eerste helft van 2025. Gemiddeld is 7,1% van deze accounts nieuw. De Ksa vermoedt dat spelers meer nieuwe accounts aanmaken om de nieuwe stortingslimieten te omzeilen, aangezien ze per account maandelijks minder kunnen storten zonder inkomensgegevens te delen.

Geschat wordt dat er in de eerste zes maanden van 2025 839 duizend actieve spelers waren bij legale aanbieders. Dit komt neer op 5,7% van de volwassen bevolking, een lichte stijging ten opzichte van de 5,4% van het halfjaar ervoor.

Een positief effect van de maatregelen, blijkt uit de rapportage, is de substantiële daling van het gemiddelde verlies per speler. Waar het gemiddelde verlies eind 2024 nog €146 per maand was, is dat begin 2025 gedaald naar €119 per maand. Hierbij is rekening gehouden met het feit dat spelers bij meerdere aanbieders spelen en mogelijk niet elke maand actief zijn.

Keerzijde van maatregelen

Als spelers de nieuwe regels op de legale gokwebsites te streng vinden (zoals de stortingslimiet), zoeken ze hun heil op illegale websites. Daar zijn spelers niet beschermd: er is geen controle op verslaving, geld wordt minder veilig uitbetaald, en de spellen zijn niet betrouwbaar. De bedoeling van de Ksa om spelers in veilige banen te leiden, wordt zo tegengewerkt. Het groeiende aandeel van de illegale markt betekent dus dat meer kwetsbare spelers risico lopen.

bron: Kansspelautoriteit